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实施十项工程 深化五项行动 全面推动滨州共青团事业改革创新提升发展

时间:2016-03-31 09:25来源:未知 点击:
——在共青团滨州市四届四次全委(扩大)会议上的工作报告(2016年3月29日)
张宪强
 
各位委员,同志们:
这次全会的主要任务是:深入学习贯彻中央、省委、市委关于做好共青团工作的一系列重要指示精神,认真落实共青团十七届五中全会、团省委十三届五次全委(扩大)会议和市委八届十次全会各项工作部署,回顾总结2015年全市团的工作情况,研究部署2016年全市团的工作任务。
下面,我受团市委常委会委托,向全会作报告。
一、2015年主要工作情况
2015年对共青团事业发展意义重大。党中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》,召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议,习近平总书记出席会议并作重要讲话。省委按照中央精神、结合山东实际,研究制定了实施意见,召开了省委党的群团工作会议。去年10月份,市委专门召开党的群团工作会议,制定印发了实施方案,对当前和今后一个时期做好我市共青团工作指明了方向、交代了任务,具有标志性和里程碑意义。
过去的一年,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织以党的群团工作会议精神为指引,以围绕中心,服务大局和联系服务团员青年为主线,以实施“五项行动”、推进“团的建设”为抓手,紧扣时代主题,把握青年脉搏,强化吸引凝聚,扩大有效覆盖,全市共青团事业呈现出蓬勃向上、创先争优的可喜局面。
(一)牢牢把握思想引领方向,筑牢青少年思想道德基础。深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,深化“我的中国梦”主题教育实践活动,广泛开展“社会主义核心价值观宣传月”和“红领巾相约中国梦”系列教育活动,评选并组织全市“杰出青年”“滨州好少年”“最美中学生”等下基层广泛宣讲,以榜样的力量影响青少年,引导青少年扣好“人生第一粒扣子”。做好青少年思想引领工作与传统文化和滨州老渤海精神的结合文章,举办了“青春的脚步,成长的印记”十八岁成人礼活动,组织了市级“国学达人”挑战赛并获得省级优秀组织奖。组织了3.5万人的“清朗侠”队伍,广泛开展“争做向上向善好青年,争做文明守法好网民”宣传教育活动,利用青年之声、“青春滨州”微信、微博、移动手机报等团属媒体吸引青年关注,引导青年唱响滨州“好声音”。开办“青春滨州”读书会,举办活动20余期,核心会员发展到500余人。开展了全市少先队鼓号队展演活动,展示了少先队组织仪式教育的魅力,发挥了青春引航作用。
(二)紧紧扣住“围绕中心、服务大局”工作主线,积极投身美丽滨州建设。召开了市青年企业家协会第五次会员大会,进一步动员各领域、各战线的优秀青年人才投身到“两区一圈一带”开发建设及助力县域科学发展工程当中。举办了青年职业技能大赛,评定命名市级青年岗位能手120名,深入挖掘、选树、宣传了省“最美青工”刘庆庆、李刚、董彬等一批优秀青年职工典型。开展了“农村青年致富带头人”“农民合作社青年示范社”等推选活动,推荐全市20名农村创业大学生加入省大学生农村创业联盟,农村合作组织发展到286家。发挥“乡村好青年”的示范引导作用,辐射带动更多身边的农村青年创业致富。开展了“青年文明号创新创效创优行动”,全市新命名国家级青年文明号单位2个、省级青年文明号单位29个、市级青年文明号单位49个。以争创国家级文明城市和迎接国家级卫生城复审为契机,组织开展了以“飞扬绿色青春,共建生态滨州”“穹顶之下,绿满滨州”“青年碳汇林捐建”等植绿护绿主题活动,新建省级重点青少年绿化基地1个,建成省级青少年绿化基地10处,市级20处。
(三)尽心尽力服务青少年成长成才,当好“筑梦、圆梦”桥梁纽带。继续深入实施青年淘宝创业助力计划,市青年淘宝创业广场被认定为市级大学生创业示范园、山东省首批青年创业孵化基地;邹平县青年电商创业园被评为省级青年创业孵化基地,园区入驻企业达85家,实现销售收入1.6亿元;无棣县建成2万平米“微创空间”电子商务创业园,入驻小微创业者31家,年营业额超过8000万元。开展“送岗位进校园”等活动,组织60余家青企协企业参加大学生春季招聘会,提供就业岗位5000余个,达成就业意向1500余人次。与4家金融机构联手实施“鲁青基准贷”活动,为38名创业青年发放贷款2290万元,8名农村青年获得省青创贴息资金17万元,进一步破解青年创业资金“瓶颈”。鼓励培育“青”字号社工组织,筹建青少年社会工作服务示范点6处,注册青年志愿者2万余人,志愿者组织32个,建设社区志愿服务站15处,并依托阵地开展活动50余次。广泛开展“牵手关爱行动”“希望工程”“心愿直通车”等公益活动,“一对一”结对帮扶留守儿童1438名。继续用心做好希望小学、希望书屋、音乐教室、爱心厨房等公益品牌,建立“手拉手,心连心”困难家庭青少年关爱行动信息库,入库困难家庭青少年972人,累计筹资96.5万元,855人得到资助。圆满完成2015年“圆梦行动”,共筹资69.5万元,资助困难大学新生208人。举办了首届滨州市青少年足球节暨趣味足球争霸赛,营造了浓厚的青少年足球氛围。
(四)持之以恒抓基层、打基础,全面加强团的自身建设。巩固规范传统领域团组织建设,积极探索适应两新组织等新领域特点的团建模式,在乡镇组织格局创新和实体化大团委建设的基础上,深入实施区域化团建,切实增强了镇域团组织活力。推动非公团建工作积极向电商、物流、新媒体等新兴领域延伸和拓展。以“三严三实”专题教育、“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动和“团干部如何健康成长”大讨论活动为抓手,强化学习教育,以党建带团建、从严治团,工作重心进一步下移。严把团员发展“入口关”“程序关”“审批关”,进一步规范团员管理工作,统筹推进基层团建工作,基层团干部业务水平显著提高。着力推进青少年综合服务平台建设,邹平县青少年综合服务中心等3家单位被评为省级示范平台。建立健全少先队总辅导员培训、考核等制度,开展了“滨州市少先队工作规范化学校”命名工作,推动了少先队辅导员队伍的职业化发展。
同志们,以上是2015年以来团市委的主要工作。过去工作取得的成绩,得益于市委的坚强领导和团省委的大力支持,得益于全市广大团员青年朝气蓬勃的创新实干,得益于共青团人对“聚是一团火,散作满天星”优秀传统的继承和延续。在此,我代表团市委常委会,向在座的各位,并通过大家向辛勤工作在一线的广大团干部和团员青年表示衷心的感谢!
二、以创新担当从严的意识来谋划工作提升
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年,是“十三五”开局之年,也是推进共青团改革发展的关键一年。习近平总书记在中央政治局常委会上强调:加强和改进新形势下党的群团工作,目标思路、部署要求都已明确,关键是抓好落实。党中央书记处也专门指出,要着力推进共青团改革发展。团中央全会对推进共青团改革创新作出了全面部署,年初团省委十三届五次全委(扩大)会上张涛书记讲话指出,全省各级团组织要以改革统揽全年工作,以创新实现自我革新,以提升检验工作成效,在共青团深化改革新征程中继续走在前列。张涛同志强调,要在走进和联系上、影响和引导上、组织和动员上、覆盖和夯实上下功夫,要拧紧“总开关”、锤炼“铁肩膀”、当好“大脚板”、筑牢“防腐墙”,切实肩负起带领全省各级团组织深化改革、创新提升的重任。3月24日张光峰书记到团市委调研,专门给我们提出了“加强学习、深入调研、勇于创新、廉洁自律”的十六字要求。希望大家能够从内心深处认真领会、深刻认识以上要求和精神,注意把握关键,指导推进我市共青团事业创新改革发展。
一要以创新的思维谋划工作。要创新工作理念。要立足滨州、放眼全团,不断破除习惯性、封闭性和单一性思维定势,告别“居高临下”,不断走向平等、参与、合作,使我们的工作辐射更宽、影响更大;要找准形式与内涵的结合点,减少“短平快”的娱乐化活动,多打造有持久生命力的活动品牌,做到既有声音、又有脚印;要大力推进工作制度创新,不断健全完善运行机制,丰富工作体系,充分体现共青团组织政治性和群众性特点,防止机关化和娱乐化倾向。要创新工作内容。要大力推进共青团组织建设创新,适应青年群体在网络上聚集的新趋势,运用互联网、新媒体思维改造提升团的组织工作,创新团的组织设置,努力做到青年在哪里、团组织就建在哪里;要特别注重发挥团干部、团员在网上舆论引导、建设清朗网络空间中的作用,推动团员、团干部成为网络文明志愿者,发出青年好声音,传播青春正能量。要创新方式方法。坚持理论联系实际,强化实践导向,引导团员青年在实践中掌握理论武器,加深对国情的了解,增进对人民的感情,增强政治自信、理论自信和道路自信。要用好社会化动员的手段,既要“眼睛向内”,更要“眼睛向外”,稳妥有序承接政府职能转移和参与政府购买服务,发挥企业、青年社会组织、青年志愿者、专业社工等在服务青少年中的作用。要强化精准意识。做到“精准”引导思想、“精准”对接项目、“精准”扶贫开发,提高工作的“投入产出比”。在经济社会加速转型的过程中,创新理念势必层出不穷,大家要保持开阔的视野、开放的心态,加强学习、虚心借鉴,有效地运用到我们工作当中。
二要以担当的精神推进改革。张涛书记在全委会讲话中指出,要从巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治高度,把握“更好地团结带领广大青年听党话、跟党走”这一根本目标;要立足全面建成小康社会决胜阶段的目标要求,把握“更好地在大局中展现作为、体现价值”这一突出任务;要紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,把握“建立运转高效、科学规范的制度机制,努力把党的意志转化为青年的思想和行动自觉,把青年的意愿和呼声反映给党和政府”这一重要方向;要着眼经济社会发展的深刻转型,把握“以严实精神与时俱进地推进组织和工作创新”这一内在要求。这就是推动共青团深化改革的总体思路,也是对“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局的理论诠释和逻辑起点。只要把握准了这四个方面,我们的改革就跑不偏,工作就会有成效。推进改革,唯有担当。张光峰书记在市委全委会上特别指出,要有“敢于担当、勇于担当”的责任使命,多一份执着、多一份韧劲、多一份担当,不达目标不罢休,兢兢业业、满腔热情地干工作、干事业。改革是主旋律,实干是硬担当。无论是共青团事业的改革,还是投身全市“十三五”发展,还是我们各级团委既定工作目标的实现,都特别需要全市各级团组织、团干部苦干实干、敢于担当、勇挑重担、奋力开拓。只有在平时敢于负责、勇于担当,一抓到底、抓出成效,才能在关键时刻站出来、顶上去,才能牢牢把握改革主动权,担当起我们这一代共青团人的历史责任。
三要以从严的意识提升自我。“打铁还需自身硬”,各级党的群团工作会议深刻剖析了群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,这些问题在我市共青团系统不同程度的存在,有的还比较严重。比如团的组织覆盖有“空白点”,工作信号越往基层越衰减;部分基层团的工作方法和活动方式单一,吸引力凝聚力不强;有的团干部精神状态不佳,能力不强,作风不实,等等。这些问题的存在,归根结底是人的问题;这些问题不解决,势必影响团组织有效履职,弱化共青团对青年的感召力和影响力,制约共青团事业健康发展。张涛同志向全省团干部提出了“最讲政治、最能担当、最爱青年、最守底线”的四个“好团干”要求,我们要深刻领会和把握,坚持从严治团,把严和实的精神贯穿团的工作和建设,练就改革创新的硬朗“身板”。紧密结合共青团实际,认真开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,坚决杜绝存在价值质疑、精神懈怠、转岗焦虑、本领恐慌四种思想心态。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,自觉执行党内团内的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律以及生活纪律,让守纪律、讲规矩成为团干部的自觉和常态,切实做到“三严三实”,筑牢廉洁自律的“防腐墙”。
三、2016年工作总体思路
在深入学习贯彻各级党的群团工作会议精神,深刻把握今年全团重点工作任务,召开务虚会认真研究的基础上,我们确定2016年全市团的工作基本思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央加强和改进党的群团工作意见,落实省、市委党的群团工作会议要求,牢牢把握政治性、先进性、群众性方向,以改革创新提升为动力,以“十项重点工程”为抓手,继续深化巩固“五项行动”成效,努力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维格局,团结带领广大团员青年为建设生态、美丽、幸福新滨州做出新的积极贡献。围绕这一思路,需要大家重点抓好六个方面工作。
(一)实施理想信念强化工程和共青团阵地线上线下“双建”工程,深化青春导航行动。习近平总书记多次强调“人心是最大的政治”,群团组织就是要为党做好争取人心的工作。加强思想政治引领,把最多数青少年团结、凝聚在党的周围,是共青团落实政治性这一群团组织灵魂的关键所在。各级团组织要牢固树立“全团抓思想政治引领”的意识,无论开展什么工作、搞什么活动,都要大张旗鼓地讲党的领导、讲理想信念、讲共同目标,引导青少年听党话、跟党走。一是抓理想信念教育。要抓住中国共产党成立95周年、长征胜利80周年和孙中山先生诞辰150周年等重要时间节点,深化“我的中国梦”“红领巾相约中国梦”等主题教育实践活动,突出对习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传,突出对爱国主义和共产主义的教育引导,把各级党委的决策部署具体而深入的落实到青少年中去。二是抓核心价值观培育。要深入开展“我为社会主义核心价值观代言”“核心价值观记心中”“与信仰对话”“与人生对话”等主题团队日活动,广泛开展“最美青年”“向上向善好青年”等评选分享活动,发挥青年典型的示范作用,带动青少年学习先进、追赶先进、争当先进;持续做好青少年思想引领工作与滨州精神、滨州传统文化和老渤海红色文化的结合文章,打造“青春滨州”读书会、“国学达人”及“星星火炬”工作品牌,丰富青少年优秀传统文化和艺术素养,帮助青少年树立向上向善的价值追求。三是抓阵地建设。要聚焦网络主战场,抓好“网军”建设,集中力量推进“青年之声”平台建设,让团的工作在线上平台“安家”,为共青团的线下活动提供有力支撑,促进线上与线下活动的全面融合。整合用好微博、微信、手机报、网站等团媒体阵地,筑牢团属网络阵地,引导青年敢于发声亮剑,传播青春正能量。要通过切实树立互联网思维,对工作理念、工作方式、组织设置进行变革,让共青团工作接地气、有生气、聚人气。要在充分发挥“青年之家”、社区青年志愿服务站作用的基础上,高起点谋划、全面推动市青少年活动中心建设工作,争取用1-2年的时间打造成为服务全市青少年健康成长的重要有形阵地。各县区、各单位团委也要建好用好自己手中的阵地,这是我们开展工作的平台载体,也是带有“共青团印记”的不可复制的宝贵财富。
(二)实施助力县域科学发展工程、青少年精准扶贫工程和“青”字号品牌提质工程,深化青春建功行动。围绕中心、服务大局是党的群团工作的主线,也是群团先进性的集中体现。共青团是党的助手和后备军,要紧紧围绕党政工作大局,引导青年自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,为全市经济社会发展献计出力、增光添彩。一是引导青年投身改革发展实践。重点围绕“两区一圈一带”区域发展战略,推进助力县域科学发展工程,开展好“我为‘十三五’建言献策”、优秀青年企业家助推“转调创”等活动,动员各领域、各战线的优秀青年人才立足岗位创新创业创优,为全市经济发展提供科技、人才、智力支持。二是助力精准扶贫。以“青春扶贫,携手小康”为主题,实施“脱贫攻坚青春建功行动”,建立精准扶贫数据库,引导广大团员青年围绕思想扶贫、人才扶贫、生产扶贫、公益扶贫等领域开展扶贫实践,思想扶贫每年选树农村青年致富带头人、乡村好青年等优秀典型各10名,开展“奋斗的青春最美丽”事迹分享会10场以上,引导激励贫困青少年用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活;人才扶贫开设青年创业培训大讲堂,就业技能提升培训1000人以上。市、县(区)、街道乡镇三级团干部,结对帮扶贫困家庭500家以上;生产扶贫对全市1000名贫困家庭待业青年进行电子商务创业培训,为创业青年再争取“鲁青基准贷”2200万元以上;公益扶贫整合希望工程、志愿者服务等传统优势资源,每年救助农村贫困家庭学生500名以上,结对帮扶农村贫困留守儿童2200名以上。三是用好擦亮“青”字号品牌。要继续深入实施青工技能振兴计划,大力开展“青年职业技能大赛”“争当青年岗位能手”“青年文明号创新创效创优行动”等活动,不断创新提升青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全生产示范岗、青年就业创业见习基地、青年职业技能大赛等“青”字号工作品牌的影响力,打造一批特色鲜明、亮点突出、青年职工满意的金牌项目,让青年创新发展有“舞台”。
(三)实施生态滨州共建共享工程,深化青春绿色行动。一是贯彻绿色发展理念,以文明城市创建为契机,集全市少先队之力打造“小手拉大手·共筑碧水蓝天”工作品牌,广泛开展各类环保实践活动,发动青少年投身生态文明建设。对于“小手拉大手·共筑碧水蓝天”工作,省委副书记龚正同志作出专门批示,指出“要全力推进,力争早见成果,多见成效”。从领导重视程度看,这项活动已经不是一个短期行为,要连续开展五年甚至更长时间,要打造成山东少先队的“名牌”。大家要认真研究团省委的活动方案,结合工作实际,烙上自己的工作烙印,通过发挥孩子们的“蝴蝶效应”,实现“一拖二”(父母)、甚至一拖六(加上祖父母、外祖父母)的目的,动员每个家庭都参与到生态滨州建设当中。二是带头引领文明新风。通过组织青年集体婚礼、相亲会等活动,号召青年倡导低碳、环保、文明的婚俗新观。深化青年志愿者行动,打造提升一批青年志愿服务岗、社区志愿服务站,以青年志愿服务有形化、规范化助推文明城市创建工作常态化。三是携手共建美丽滨州。成立滨州青少年绿色联盟,深化“保护母亲河”“青春绿色行动·共建美丽滨州”植树护绿、低碳减霾等生态体验和宣传教育活动,倡行绿色、低碳、简约的生活方式,以实际行动建设美丽滨州
(四)实施青年“双创”引导工程,深化青春创业行动。服务青年创新创业是当前“党政所需、青年所急、共青团所能”的一项重点工作。各级团组织要紧扣创业创新“双创”引导,顺应青年期盼,扎实推进“青春创业行动”,实现服务大局和服务青年的有效结合。一是用好平台载体。要把手中掌握、联系到的资源充分整合起来,充分发挥电商创业园、创业孵化基地、创客空间等平台资源的作用,开展政策宣讲、信息交流、投融资对接、项目孵化、创业指导等链条式服务,积极争创国家级、省级青年创业孵化基地,扶持各类创业孵化平台做大做强。团市委将重点在青少年活动中心建设青创空间,引进青年创业创新优秀孵化团队培育青年“双创”苗圃基地,辐射服务周边高校与广大创业青年。二是发挥榜样作用。要办好“滨州青年创业创新之星”“滨州杰出青年企业家”“乡村好青年”评选活动,加大青年创业创新典型的选树和宣传力度,教育引导更多的青年学习榜样,创新创业。三是多方争取资源。要进一步深化团银合作,争取更多优质创业项目获得专项贴息。继续开展金融机构干部到基层团组织挂职锻炼,帮助创业青年解决融资难的问题。举办“送岗位进校园”招聘会,开设“滨州青年公开课”、青年创业公益培训班,搭建青年就业创业平台。
(五)实施青少年成长关爱工程,深化青春同行行动。习近平总书记指出“群众性是群团组织的根本特点”。全市各级团组织要立足本地本单位实际,广泛整合社会资源帮助有需求的青少年排忧解难,努力让团组织成为值得信赖的贴心人。一是积极维护社会稳定。要积极参与社会治理,广泛开展青少年法制宣传教育,精心打造具体实在、可复制推广的青少年事务社工项目,鼓励团队干部、青少年工作者参加社会工作者资格考试,培养本土化团属社工人才队伍,完善“团干部+社工+志愿者”工作模式,探索共青团承接政府职能转移、提升服务青少年水平的新路子,更好地拓宽维护青少年合法权益的“朋友圈”。二是探索综合服务模式。整合12355维权热线、青少年心理咨询、社区青年志愿服务站等资源,筹建全市青少年绿色成长中心,探索为青少年健康成长提供“一站式”服务的新模式。三是持续做好关爱帮扶。继续做好“青春同行·益暖齐鲁”“乡村文明-青年志愿者在行动”“牵手关爱行动”“阳光助残行动”等特色公益项目,擦亮希望小学、希望书屋、爱心厨房、“圆梦行动”等公益品牌,确保关爱帮扶的阳光普照到每一名困难青少年,让更多青少年共享改革发展成果。
(六)实施强基固本工程和改革创新工程,深入推进共青团自我革新。做好团的工作,既要建设一支让党放心、青年信赖的团干部队伍,更要坚持扩大组织覆盖和增强组织活力并举,继续狠抓基层、打牢基础。干好团的工作,一是要坚持党的领导不动摇。把党建带团建制度落到实处,把中央和省市委《关于加强和改进党的群团工作的意见》精神吃透拿准,准确把握中央、省市委对群团工作的新思想、新任务、新要求,深入研究新时期青年工作的新特点和新规律;积极争取各级党组织重视支持,把《意见》精神体现到各项工作中去,主动加强与同级党委的沟通,争取出台一批切实、管用、好用的制度措施。当然,改革也要在党委的统一部署下开展,积极稳妥推动。二是要狠抓基层基础不放松。从最根本的工作抓起,进一步规范团、队基础性工作,不断扩大团的基层组织覆盖,在做好传统领域团建的同时,积极向电商、物流、新媒体等新兴领域延伸和拓展,推进区域化团建和基层服务型团组织建设,推动非公企业、社会组织、县域农村经济合作组织团工委建设。三是要创新工作机制。探索市县两级团的机构“专职、兼职、挂职”工作队伍格局,建立更符合我市实际、更便于开展工作的机构设置,增加基层团组织工作力量。深入实施中学中职共青团“强基固本”工程,落实团干部经常性联系团员青年制度,改进对县级团委的工作评价办法,积极整合团内资源、党政资源和社会资源,集中打造“青年之家”等服务青少年的实体化阵地,力争年内一半以上的乡镇都要建成一处青年进得来、愿意来、经常来的“共青团门店”。
各位委员、同志们,共青团在90多年的奋斗历程中,形成了许多特色鲜明的光荣传统、优良作风;今天,面对改革创新发展的新征程,共青团不仅要靠朝气蓬勃的颜值,也要有新硎初试的才华,更要担当起时代赋予我们的新内涵,总结提炼出经久不衰的宝贵精神财富。我们坚信,在市委和团省委的坚强领导下,全市广大团员青年必将与我们一起携手同心、迎难而上,锐意进取、创新实干,奋力开创出全市共青团事业发展向前的崭新局面。
(责任编辑:滨州共青团)
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